Regionaal Tuchtcollege vs Centraal Tuchtcollege: zo werkt hoger beroep

Je hebt een tuchtklacht ingediend bij het Regionaal Tuchtcollege. De uitspraak is gedaan. En nu?

Als je het niet eens bent met de uitspraak, kun je in hoger beroep. Maar dat kan de arts ook. Dit artikel legt uit hoe de twee tuchtcolleges zich tot elkaar verhouden, hoe hoger beroep werkt, en wat je kunt verwachten.

Twee instanties

Het tuchtrecht voor de gezondheidszorg kent twee niveaus:

Het Regionaal Tuchtcollege (RTG) is de eerste instantie. Hier dien je je klacht in. Er zijn vijf regionale colleges, verspreid over Nederland: Amsterdam, Den Haag, Eindhoven, Groningen en Zwolle. Het RTG behandelt de klacht, houdt een zitting en doet uitspraak.

Het Centraal Tuchtcollege (CTG) in Den Haag is de tweede instantie. Dit is het college waar je naartoe gaat als je in hoger beroep gaat. Het CTG behandelt de zaak opnieuw, met een nieuwe zitting, en doet een eigen uitspraak.

Wie kan in hoger beroep?

Beide partijen kunnen in hoger beroep. Dat betekent:

Jij als klager kunt in hoger beroep als je klacht ongegrond is verklaard, of als je vindt dat de opgelegde maatregel te licht is.
De arts kan in hoger beroep als de klacht gegrond is verklaard, of als de arts vindt dat de maatregel te zwaar is.

Het kan dus voorkomen dat de arts in hoger beroep gaat tegen een uitspraak die voor jou gunstig was. Daar moet je rekening mee houden.

Hoe ga je in hoger beroep?

Je hebt zes weken na de uitspraak van het Regionaal Tuchtcollege om hoger beroep in te stellen. Deze termijn is strikt — als je een dag te laat bent, is het hoger beroep niet-ontvankelijk.

Je stelt hoger beroep in door een beroepschrift te sturen naar het Centraal Tuchtcollege. In het beroepschrift leg je uit waarom je het niet eens bent met de uitspraak van het RTG. Je kunt nieuwe argumenten aanvoeren en nieuw bewijs indienen.

Het indienen van hoger beroep is, net als de eerste klacht, gratis.

Wat gebeurt er in hoger beroep?

Het Centraal Tuchtcollege behandelt de zaak volledig opnieuw. Dat betekent:

Beroepschrift. Je dient het beroepschrift in met je argumenten.
Verweerschrift. De andere partij krijgt de gelegenheid om te reageren.
Zitting. Er volgt een nieuwe mondelinge behandeling bij het CTG in Den Haag. Beide partijen worden gehoord.
Uitspraak. Het CTG doet uitspraak. Dit is de definitieve uitspraak — er is geen derde instantie.

De procedure bij het CTG duurt gemiddeld zes tot twaalf maanden na het instellen van hoger beroep.

Kan de uitspraak zwaarder worden?

Ja. Het CTG is niet gebonden aan de uitspraak van het RTG. Dat betekent:

Een ongegronde klacht bij het RTG kan in hoger beroep alsnog gegrond worden verklaard.
Een waarschuwing bij het RTG kan in hoger beroep worden omgezet in een berisping of schorsing.
Maar het omgekeerde geldt ook: een gegronde klacht kan in hoger beroep alsnog ongegrond worden verklaard, en een zware maatregel kan worden verminderd.

Het hoger beroep is dus niet zonder risico, voor beide partijen.

Wanneer loont hoger beroep?

Hoger beroep loont als je goede redenen hebt om aan te nemen dat het RTG een verkeerde beslissing heeft genomen. Denk aan:

Het RTG heeft bewijs over het hoofd gezien. Je had bewijs dat niet goed is meegewogen.
Je hebt nieuw bewijs. Na de uitspraak is er nieuwe informatie beschikbaar gekomen die je zaak versterkt.
De motivering klopt niet. De redenering van het RTG bevat fouten of is niet consistent.
De maatregel is onevenredig. De opgelegde maatregel staat niet in verhouding tot de overtreding.

Hoger beroep loont minder als de uitspraak goed is gemotiveerd en je geen nieuwe feiten of argumenten hebt. In dat geval is de kans klein dat het CTG tot een ander oordeel komt.

Openbare uitspraken

Alle uitspraken van zowel het RTG als het CTG worden gepubliceerd op tuchtrecht.overheid.nl. Je kunt daar zoeken op beroepsgroep, type maatregel en trefwoorden.

Het is verstandig om uitspraken van het CTG te lezen die vergelijkbaar zijn met jouw situatie. Zo krijg je een realistisch beeld van hoe het CTG oordeelt en of hoger beroep in jouw geval kansrijk is.

Praktische tips

Houd de termijn in de gaten. Zes weken gaan snel. Markeer de deadline in je agenda zodra de uitspraak van het RTG binnenkomt.
Lees de uitspraak zorgvuldig. Begrijp precies waarom het RTG tot dit oordeel is gekomen. Je beroepschrift moet ingaan op de specifieke overwegingen van het RTG.
Overweeg juridische bijstand. Het hoger beroep is complexer dan de eerste procedure. Een gezondheidsrechtadvocaat kan je helpen om je beroepschrift te formuleren en je voor te bereiden op de zitting.
Verzamel al je bewijs. In hoger beroep kun je nieuw bewijs indienen. Zorg dat je alles op orde hebt.

Goed bewijs begint bij het gesprek

Of je nu bij het Regionaal Tuchtcollege zit of bij het Centraal Tuchtcollege — bewijs is wat je zaak maakt of breekt. Een transcript van je gesprekken met de bedrijfsarts is een van de sterkste bewijsmiddelen die je kunt hebben.

Met ChatSafe maak je van elke opname een doorzoekbaar transcript. Zo kun je in elke fase van de procedure precies aantonen wat er is gezegd.